【桃園新聞網】[立法院][全字幕]20251105-牛煦庭-內政委員會-【居住正義破產】年輕人不婚不生怪房貸！租金指數飆新高，部長又再講「社宅新計畫還沒核定」？ 上次黃國昌 不是才被騙 作業還不交阿?

:house_buildings: 臺灣住宅政策核心與現況問題

政策核心： 委員和部長確認，臺灣目前的住宅政策核心是圍繞社會福利，主要透過《住宅法》來照顧弱勢，並以社會住宅（社宅）的形式呈現。
現況問題與數據： 委員指出，雖然有這些政策，但房價和租金負擔依然沉重，影響年輕人不婚不生。
住宅租金指數： 9月再創新高 $109.27$，比去年同期上漲 $2.14%$，租賃負擔率顯然過高。
房貸負擔率： 114年Q1全國平均為 $44.53%$，六都平均為 $50.88%$。
國際標準比較： 委員引用世界銀行（World Bank）標準，超過 $30%$ 即為不合理負擔，臺灣六都已超過 $50%$，負擔沉重。

:office: 社會住宅新辦計畫延宕

問題： 委員關心賴清德總統的社會住宅新辦計畫是否核定。
部長回應： 還沒全部核定。送行政院的部分核定兩項，其中一項還要求內政部再檢討。
延宕原因： 總統和院長指示正在檢討中，主要考量因素是氣候變遷，這會對社宅興建有必要的檢討方向。
委員擔憂： 遲遲未核定，可能與財政問題有關，並擔心政府政策方向不明確，造成「住宅政策的真空」。

:flag-sg: 跨國比較與政策創新討論（組屋/可負擔住宅）

新加坡案例： 委員以新加坡為例，其政策核心是組屋政策（可負擔住宅），由建物發展局（HDB）主導，邏輯清晰且配套完善（如家庭優先、5年閉鎖期、可轉賣給符合資格者、地上權、期滿歸還政府等）。
部長回應：
國情不同： 新加坡 $97%$ 國有地，臺灣國有地少，且社宅才剛起步。
困難點： 臺灣涉及《土地法》、《民法》對土地出售後收回的限制。
研議方向： 內政部未來在社宅興建上，會研議採取設定地上權、與安全/健康相關住宅混合搭配，以及 BOT概念 讓民間興辦經營的方式，作為政策創新的方向之一。

:house_with_garden: 青年可負擔住宅（地方創新的中央態度）

地方政府行動： 委員指出桃園、臺中等地方政府已在研擬青年可負擔住宅。
中央態度： 部長表示中央基本上不會反對地方政府在可行方式下做創新（如設立地上權住宅），並提到桃園、彰化已在與中央溝通相關的自治條例和都市計畫細則。
委員要求： 鑒於中央與地方有默契，為避免政策不同調，要求內政部提供一份完整的資料，說明中央針對「青年可負擔住宅、中繼住宅」等的研究、規劃方向和預計期程，以利政策對接，共同促成。
部長承諾： 政院方向定調後，會及早對外宣布說明，並會在可行方式下支援地方創新。

:memo: 結論要點

現行政策：社會福利為核心，但房貸/租金負擔率過高。
社宅計畫：新辦計畫因氣候變遷和財政考量仍在行政院檢討中，尚未完全核定。
政策轉向？：內政部正在研議導入設定地上權、混合搭配及 BOT 等方式，往國際案例（如新加坡組屋概念）的「可負擔住宅」方向思考，嘗試脫離純社會福利思維。
委員訴求：中央應加速政策定調，並提供「青年可負擔住宅」的完整研究資料，以引導地方政府，避免政策真空或中央地方不同調。

影片來源：立法院隨選

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